{"id":1717,"date":"2015-06-29T10:00:47","date_gmt":"2015-06-29T08:00:47","guid":{"rendered":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/?p=1717"},"modified":"2015-06-27T17:40:14","modified_gmt":"2015-06-27T15:40:14","slug":"allgemein-zugaenglich","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/2015\/06\/29\/allgemein-zugaenglich\/","title":{"rendered":"„Allgemein zug\u00e4nglich“"},"content":{"rendered":"

\"Leiter\"<\/a>Heute soll es um die Frage gehen, was unter „allgemein zug\u00e4nglich“ zu verstehen ist, ein Begriff, der in verschiedenen Rechtsgebieten eine Rolle spielt. Ausgangspunkt daf\u00fcr\u00a0ist ein Zitat aus dem Lehrbuch „Datenschutzrecht“ von K\u00fchling\/Seidel\/Sivridis (2. Auflage 2011), S. 144 zu \u00a7 28 I 1 Nr. 3:<\/p>\n

Eine Informationsquelle ist allgemein zug\u00e4nglich, wenn sie technisch geeignet und bestimmt ist, der Allgemeinheit, d.h. einem individuell bestimmbaren Personenkreis, Informationen zu verschaffen.<\/p><\/blockquote>\n

In der Fu\u00dfnote 322 wird dann auf BVerfGE 27, 71 (83) verwiesen. Was f\u00e4llt bei dem Zitat auf?<\/p>\n

<\/p>\n

Die Autoren schreiben, dass die Allgemeinheit ein individuell bestimmbarer Personenkreis sei. Das Bundesverfassungsgericht definiert indes,\u00a0BVerfGE 27, 71 (83) – zu Art. 5 I 1 Fall 2 GG:<\/p>\n

c) Die Informationsfreiheit ist verfassungsrechtlich nur dann gew\u00e4hrleistet, wenn die Informationsquelle allgemein zug\u00e4nglich ist.
\nDies ist in der Regel der Fall, wenn die Informationsquelle technisch geeignet und bestimmt ist, der Allgemeinheit, d. h. einem individuell nicht<\/strong> bestimmbaren Personenkreis, Informationen zu verschaffen.<\/p><\/blockquote>\n

(Hervorhebung nicht im Original)<\/p>\n

In dem\u00a0Beschluss des Bundesverfassungsgerichts steht genau das Gegenteil: Die Allgemeinheit ist ein individuell nicht<\/span> bestimmbarer Personenkreis.<\/strong><\/p>\n

Wir sehen: Ein kleines Versehen mit gro\u00dfer Wirkung.<\/p>\n

Gleichzeitig wird aber auch ein weiterer Aspekt deutlich. Die Frage, was unter allgemeiner Zug\u00e4nglichkeit zu verstehen ist, taucht in verschiedenen Kontexten\u00a0auf. Einmal gelernt, kann die Definition vielfach verwendet werden, gewisserma\u00dfen ein Fall von „reusability“.<\/p>\n

Um es zu rekapitulieren:<\/p>\n

– \u00a7 28 I 1 Nr. 3 BDSG<\/p>\n

(1) Das Erheben, Speichern, Ver\u00e4ndern oder \u00dcbermitteln personenbezogener Daten oder ihre Nutzung als Mittel f\u00fcr die Erf\u00fcllung eigener Gesch\u00e4ftszwecke ist zul\u00e4ssig
\n3. wenn die Daten allgemein zug\u00e4nglich<\/strong> sind oder die verantwortliche Stelle sie ver\u00f6ffentlichen d\u00fcrfte, es sei denn, dass das schutzw\u00fcrdige Interesse des Betroffenen an dem Ausschluss der Verarbeitung oder Nutzung gegen\u00fcber dem berechtigten Interesse der verantwortlichen Stelle offensichtlich \u00fcberwiegt.<\/p><\/blockquote>\n

(und an weiteren Stellen im BDSG)<\/p>\n

– Art. 5 I 1 Fall 2 GG<\/p>\n

(1) Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu \u00e4u\u00dfern und zu verbreiten und sich aus allgemein zug\u00e4nglichen<\/strong> Quellen ungehindert zu unterrichten.<\/p><\/blockquote>\n

Damit w\u00e4re man damit zum Beispiel auch f\u00fcr Klausuren gewappnet, in denen der Begriff der „allgemeinen Zug\u00e4nglichkeit“ in den Informationsfreiheitsgesetzen eine Rolle spielt. Dazu ein Beispiel aus Nordrhein-Westfalen. Die entsprechende Bestimmung in \u00a7 5 Abs. 4 IFG NRW lautet:<\/p>\n

(4) Der Antrag kann abgelehnt werden, wenn die Information der Antragstellerin oder dem Antragsteller bereits zur Verf\u00fcgung gestellt worden ist oder wenn sich die Antragstellerin oder der Antragsteller die Information in zumutbarer Weise aus allgemein zug\u00e4nglichen<\/strong> Quellen beschaffen kann.<\/p><\/blockquote>\n

Dazu hat das\u00a0VG Gelsenkirchen, 26.09.2014, 17 K 944\/14 (Rn. 26, juris) judiziert:<\/p>\n

Die vom Beklagten insoweit genannte kontof\u00fchrende Bank bzw. der Steuerberater der Insolvenzschuldnerin sind ersichtlich nicht dazu bestimmt, einem individuell nicht bestimmbaren Personenkreis Informationen zu beschaffen und damit keine allgemein zug\u00e4nglichen Quellen.<\/p><\/blockquote>\n

Man sieht: Die vertraute Definition ist eingearbeitet.<\/p>\n

So kann man \u00f6konomisch lernen. Aber Vorsicht: Wenn eine andere Legaldefinition auftaucht, muss man diese nat\u00fcrlich beachten wie zum Beispiel in \u00a7 10 V 2 BDSG:<\/p>\n

Allgemein zug\u00e4nglich sind Daten, die jedermann, sei es ohne oder nach vorheriger Anmeldung, Zulassung oder Entrichtung eines Entgelts, nutzen kann.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Heute soll es um die Frage gehen, was unter „allgemein zug\u00e4nglich“ zu verstehen ist. Ausgangspunkt daf\u00fcr\u00a0ist ein Zitat aus dem Lehrbuch „Datenschutzrecht“ von K\u00fchling\/Seidel\/Sivridis (2. 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