Uwe Hansmann schreibt in der JA 2007, 447 (451):<\/p>\n
Der Verwaltungsrechtsweg ist gem. \u00a7 40 I 1 VwGO er\u00f6ffnet, da sowohl das Bestattungsgesetz als auch die Friedhofssatzung Regelwerke sind, die einen \u00f6ffentlich-rechtlichen Hoheitstr\u00e4ger berechtigen und verpflichten, und es sich bei der Friedhofssatzung zudem um ein entsprechend den Bestimmungen der Gemeindeordnung erlassenes Regelwerk des kommunalen Ortsgesetzgebers handelt, das die Nutzung des Kommunalfriedhofs als \u00f6ffentliche Einrichtung regelt.<\/p><\/blockquote>\n
Bei der Frage, ob der Verwaltungsrechtsweg nach \u00a7 40 I 1 VwGO er\u00f6ffnet ist, muss man sich u.a. mit der Frage besch\u00e4ftigen, ob es sich um eine \u00f6ffentlich-rechtliche Streitigkeit handelt. Zu der Abgrenzung zwischen \u00f6ffentlichem und privatem Recht werden verschiedene Theorien diskutiert. In diesem Beitrag soll es um die von Hansmann angesprochene modifizierte Subjektstheorie gehen, die auch Zuordnungstheorie oder Sonderrechtstheorie genannt wird.<\/p>\n
F\u00e4llt auf, inwiefern die Formulierung in dem Zitat erg\u00e4nzungsbed\u00fcrftig\u00a0ist?<\/p>\n
Kann man tats\u00e4chlich sagen, dass eine Norm \u00f6ffentlich-rechtlicher Natur ist, wenn sie einen \u00f6ffentlich-rechtlichen Hoheitstr\u00e4ger berechtigt\/verpflichtet?<\/p>\n
Betrachten wir dazu ein Beispiel von Detterbeck, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2015, Rn. 1324:<\/p>\n
Der Staat schlie\u00dft mit einem Bauunternehmen einen privatrechtlichen Vertrag \u00fcber die Errichtung eines Beh\u00f6rdenzentrums ab. Auch wenn der Staat unmittelbar an Grundrechte und sonstige \u00f6ffentlich-rechtliche Vorschriften gebunden ist\u00a0[…], handelt er nicht in spezifisch hoheitlicher Funktion.<\/p><\/blockquote>\n
Wir erkennen: Eine Norm ist nicht schon allein deswegen \u00f6ffentlich-rechtlicher Natur, weil sie einen \u00f6ffentlich-rechtlichen Hoheitstr\u00e4ger berechtigt oder verpflichtet (das ist ja bei dem privatrechtlichen Vertrag im Beispiel auch der Fall). Hinzu kommen muss, dass der Hoheitstr\u00e4ger „als solcher“ berechtigt bzw. verpflichtet wird.<\/p>\n
Peine formuliert deswegen wie folgt:<\/p>\n
Ma\u00dfgebend ist nicht, ob die Rechtsnorm allein einen Hoheitstr\u00e4ger schlechthin, sondern einen Hoheitstr\u00e4ger als solchen als Zuordnungssubjekt kennt, das hei\u00dft einen Hoheitstr\u00e4ger gerade in seiner Eigenschaft als Tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher Gewalt berechtigt oder verpflichtet.<\/p><\/blockquote>\n
(Allgemeines Verwaltungsrecht, 2011, Rn. 119)<\/p>\n
Wir sollten bei der Formulierung der modifizierten Subjektstheorie in einer Klausur also darauf achten, dass wir diese Feinheit erw\u00e4hnen und bei der Subsumtion ber\u00fccksichtigen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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