{"id":2304,"date":"2017-01-20T10:00:41","date_gmt":"2017-01-20T09:00:41","guid":{"rendered":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/?p=2304"},"modified":"2016-08-14T21:18:11","modified_gmt":"2016-08-14T19:18:11","slug":"drei-stufen-theorie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/2017\/01\/20\/drei-stufen-theorie\/","title":{"rendered":"Die Drei-Stufen-Theorie &#8211; ein Pr\u00fcfungsklassiker mit T\u00fccken im Detail"},"content":{"rendered":"<p>Gerrit Forst und Johannes Hellebrand schreiben im Alpmann-Skript &#8222;Die m\u00fcndliche Pr\u00fcfung im 1. Examen&#8220;, 2016, unter Randnummer 232:<\/p>\n<blockquote><p><strong>Dreistufentheorie:<\/strong> Die Dreistufentheorie hat das BVerfG im Apotheken-Urteil entwickelt. [&#8230;]\u00a0Die Anforderungen an die Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit eines Eingriffs nehmen mit jeder Stufe zu:<\/p>\n<ul>\n<li>Eingriffe in die Berufsaus\u00fcbungsfreiheit [&#8230;.] k\u00f6nnen danach schon aus vern\u00fcnftigen Gemeinwohlerw\u00e4gungen gerechtfertigt werden.<\/li>\n<li>Eingriffe in die Berufswahlfreiheit, die an subjektive Voraussetzungen des Grundrechtstr\u00e4gers [z.B. bestandene Pr\u00fcfungen] ankn\u00fcpfen [zweite Stufe], sind nur zum Schutz besonders wichtiger Gemeinschaftsg\u00fcter zul\u00e4ssig.<\/li>\n<li>Eingriffe in die Berufswahlfreiheit, die an objektive Voraussetzungen [z.B. feste H\u00f6chstzahlen] ankn\u00fcpfen [dritte Stufe], sind nur zum Schutz \u00fcberragend wichtiger Gemeinschaftsg\u00fcter zul\u00e4ssig.<\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<p>Sollten wir die Voraussetzungen, die das BVerfG im Apothekenurteil entwickelt hat, so wiedergeben?<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Eine kleine Erg\u00e4nzung scheint mir hier notwendig.\u00a0In Bezug auf die dritte Stufe, die objektiven Zulassungsvoraussetzungen, muss n\u00e4mlich damit gerechnet werden, dass der Pr\u00fcfer Nachfragen stellt.<\/p>\n<p>Im Apothekenurteil des BVerfG hei\u00dft es dazu:<\/p>\n<blockquote><p>An den Nachweis der Notwendigkeit objektiver Zulassungsvoraussetzungen sind besonders strenge Anforderungen zu stellen; im allgemeinen wird nur die Abwehr nachweisbarer oder h\u00f6chstwahrscheinlicher schwerer Gefahren f\u00fcr ein \u00fcberragend wichtiges Gemeinschaftsgut diese Ma\u00dfnahme rechtfertigen k\u00f6nnen.<\/p><\/blockquote>\n<p>(BVerfGE 7, 377, 378)<\/p>\n<p>Entscheidend ist also nicht nur, dass es um \u00fcberragend wichtige Gemeinschaftsg\u00fcter geht, sondern zus\u00e4tzlich, dass die Abwehr nachweisbarer oder h\u00f6chstwahrscheinlicher schwerer Gefahren f\u00fcr diese G\u00fcter\u00a0droht.<\/p>\n<p>Nur so l\u00e4sst sich zudem der Unterschied zwischen der 2. Stufe und der 3. Stufe erkl\u00e4ren. Das BVerfG schreibt n\u00e4mlich:<\/p>\n<blockquote><p>Die Freiheit der Berufswahl darf dagegen nur eingeschr\u00e4nkt werden, soweit der Schutz besonders wichtiger (&#8222;\u00fcberragender&#8220;) Gemeinschaftsg\u00fcter es zwingend erfordert [&#8230;].<\/p><\/blockquote>\n<p>(BVerfGE 7, 377, 405)<\/p>\n<p>Damit handelt es sich bei &#8222;\u00fcberragend&#8220; nur um einen anderen Begriff f\u00fcr &#8222;besonders wichtig&#8220;. Der Unterschied zwischen der 2. Stufe und der 3. Stufe\u00a0ist also nicht darin zu sehen, dass auf der 2. Stufe &#8222;besonders wichtige&#8220; Gemeinschaftsg\u00fcter\u00a0und auf der 3. Stufe &#8222;\u00fcberragende&#8220; Gemeinschaftsg\u00fcter betroffen sind.<\/p>\n<p>Vielmehr muss f\u00fcr die 3. Stufe hinzutreten, dass es um die Abwehr nachweisbarer oder h\u00f6chstwahrscheinlicher schwerer Gefahren\u00a0f\u00fcr ein \u00fcberragend wichtiges Gemeinschaftsgut geht.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gerrit Forst und Johannes Hellebrand schreiben in die Alpmann-Skript &#8222;Die m\u00fcndliche Pr\u00fcfung im 1. 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