{"id":272,"date":"2014-12-23T16:43:57","date_gmt":"2014-12-23T15:43:57","guid":{"rendered":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/?p=272"},"modified":"2015-05-01T00:56:22","modified_gmt":"2015-04-30T22:56:22","slug":"ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/","title":{"rendered":"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten)"},"content":{"rendered":"

Eine Frage, die im Baurecht bei Beiseitigungsverf\u00fcgungen immer diskutiert wird: Ist formelle und\/oder materielle Baurechtswidrigkeit erforderlich?<\/p>\n

W\u00fcstenbecker schreibt dazu in der R\u00dc 10\/2014, 661 (662):<\/p>\n

Eine Beseitigungsverf\u00fcgung setzt als Versto\u00df gegen baurechtliche Vorschriften formelle und materielle Illegalit\u00e4t (Baurechtswidrigkeit) voraus.<\/p><\/blockquote>\n

Weiter diskutiert er das Problem nicht, denn es ist erkennbar kein Schwerpunkt seines Falles. Dennoch sollte man mit solch pauschalen S\u00e4tzen vorsichtig sein. Warum? Das erkl\u00e4rt\u00a0Lindner in der JuS 2014, 118:<\/p>\n

Erstens stimmen sie [die Begriffe der formellen und\/oder materiellen Illegalit\u00e4t, M.H.] mit den gesetzlichen Rechtsgrundlagen nicht \u00fcberein, in denen von formeller und\/oder materieller Illegalit\u00e4t gar keine Rede ist. Tatbestandsmerkmal ist vielmehr der \u201eWiderspruch zu \u00f6ffentlich-rechtlichen Vorschriften\u201c.<\/p><\/blockquote>\n

Aber es gibt noch ein wesentlich st\u00e4rkeres Argument gegen diese klassische Formel, S. 119:<\/p>\n

<\/p>\n

Zweitens k\u00f6nnen diese Formeln irref\u00fchrend sein, wenn sie den Eindruck erwecken, dass es bei der Pr\u00fcfung der Rechtm\u00e4\u00dfigkeit einer Baueinstellungsverf\u00fcgung oder Nutzungsuntersagung auf sie stets ankomme. Dies ist jedoch infolge der durch die Bauordnungsnovellen der letzten Jahre gesteigerten Zahl von genehmigungsfreien Vorhaben sowie solchen Vorhaben, die nur einem vereinfachten Genehmigungsverfahren unterliegen, nicht der Fall. Zu Recht wird daher darauf hingewiesen, dass die Formel der formellen und\/oder materiellen Illegalit\u00e4t \u201emehr falsch als richtig\u201c sei. (Manssen, in: Becker\/Heckmann\/Kempen\/Manssen, \u00d6ffentl. Recht in Bayern, 5. Aufl. (2011), Rdnr. 442; Decker, BayVBl 2011, 517 (524)).<\/p><\/blockquote>\n

\"Haus\"<\/a><\/p>\n

Was m\u00f6chte uns Lindner damit sagen? In den F\u00e4llen, in denen eine Baugenehmigung gar nicht erforderlich ist, besteht nie\u00a0formelle Illegalit\u00e4t.\u00a0Es kommt f\u00fcr die Beseitigungsverf\u00fcgung in solchen Konstellationen also nur auf die materielle Illegalit\u00e4t an. Die Standardformel von „der formellen und materiellen Illegalit\u00e4t“ versagt also.<\/p>\n

Wie sollen wir dann in der Klausur vorgehen? Lindner hat einen Vorschlag, der das Auswendiglernen deutlich reduziert, S. 119:<\/p>\n

\u00a0Es empfiehlt sich, die Pr\u00fcfung der Rechtm\u00e4\u00dfigkeit von Beseitigungsanordnung und Nutzungsuntersagung st\u00e4rker an Wortlaut und Struktur der jeweiligen Befugnisnorm zu orientieren.<\/p><\/blockquote>\n

Und wie funktioniert das dann genau? S. 123:<\/p>\n

– Ist eine Baugenehmigung erforderlich und liegt diese vor?<\/p>\n

– Wie weit reicht der Pr\u00fcfungsumfang im Baugenehmigungsverfahren?<\/p>\n

– Enth\u00e4lt die Befugnisnorm neben dem Tatbestandsmerkmal \u201eim Widerspruch zu \u00f6ffentlich-rechtlichen Vorschriften\u201c auch den Zusatz \u201ewenn nicht auf andere Weise rechtm\u00e4\u00dfige Zust\u00e4nde hergestellt werden k\u00f6nnen\u201c? Davon h\u00e4ngt ab, ob die materielle Illegalit\u00e4t bereits auf Tatbestandsebene oder im Rahmen der Ermessensaus\u00fcbung zu pr\u00fcfen ist.<\/p><\/blockquote>\n

Auf diese Art und Weise k\u00f6nnen wir die Rechtm\u00e4\u00dfigkeit von Beseitigungsanordnungen pr\u00fcfen, ohne dass wir Gefahr laufen Formeln zu vergessen oder zu verwechseln, die dann sowieso im konkreten Fall nicht passen. Dadurch, dass wir nun eng am Wortlaut des Gesetzes bleiben, haben wir f\u00fcr die Klausur immer eine Struktur und k\u00f6nnen auch unbekannte F\u00e4lle einer angemessenen L\u00f6sung zuf\u00fchren.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eine Frage, die im Baurecht bei Beiseitigungsverf\u00fcgungen immer diskutiert wird: Ist formelle und\/oder materielle Baurechtswidrigkeit erforderlich? W\u00fcstenbecker schreibt dazu in der R\u00dc 10\/2014, 661 (662):<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-272","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-oeffentliches-recht"],"yoast_head":"\nEin Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten) - klartext-jura.de<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten) - klartext-jura.de\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Eine Frage, die im Baurecht bei Beiseitigungsverf\u00fcgungen immer diskutiert wird: Ist formelle und\/oder materielle Baurechtswidrigkeit erforderlich? W\u00fcstenbecker schreibt dazu in der R\u00dc 10\/2014, 661 (662):\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"klartext-jura.de\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2014-12-23T15:43:57+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2015-04-30T22:56:22+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/files\/2014\/12\/Haus-300x230.jpg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"klartext-jura\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Verfasst von\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"klartext-jura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Gesch\u00e4tzte Lesezeit\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"2\u00a0Minuten\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"klartext-jura\",\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/0fd09e4f4c8ef46bd6ff122c9bbe60c3\"},\"headline\":\"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten)\",\"datePublished\":\"2014-12-23T15:43:57+00:00\",\"dateModified\":\"2015-04-30T22:56:22+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/\"},\"wordCount\":467,\"commentCount\":3,\"image\":{\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\\\/\\\/bloghosting.jurmatix.de\\\/klartext-jura\\\/files\\\/2014\\\/12\\\/Haus-300x230.jpg\",\"articleSection\":[\"\u00d6ffentliches Recht\"],\"inLanguage\":\"de\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/\",\"url\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/\",\"name\":\"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten) - klartext-jura.de\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\\\/\\\/bloghosting.jurmatix.de\\\/klartext-jura\\\/files\\\/2014\\\/12\\\/Haus-300x230.jpg\",\"datePublished\":\"2014-12-23T15:43:57+00:00\",\"dateModified\":\"2015-04-30T22:56:22+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/0fd09e4f4c8ef46bd6ff122c9bbe60c3\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"de\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"de\",\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/bloghosting.jurmatix.de\\\/klartext-jura\\\/files\\\/2014\\\/12\\\/Haus.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/bloghosting.jurmatix.de\\\/klartext-jura\\\/files\\\/2014\\\/12\\\/Haus.jpg\",\"width\":914,\"height\":701},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/2014\\\/12\\\/23\\\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Startseite\",\"item\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/#website\",\"url\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/\",\"name\":\"klartext-jura.de\",\"description\":\"Gezwitscher von Marie Herberger\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"de\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"http:\\\/\\\/www.klartext-jura.de\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/0fd09e4f4c8ef46bd6ff122c9bbe60c3\",\"name\":\"klartext-jura\",\"url\":\"https:\\\/\\\/bloghosting.jurmatix.de\\\/klartext-jura\\\/author\\\/klartext-jura\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten) - klartext-jura.de","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/","og_locale":"de_DE","og_type":"article","og_title":"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten) - klartext-jura.de","og_description":"Eine Frage, die im Baurecht bei Beiseitigungsverf\u00fcgungen immer diskutiert wird: Ist formelle und\/oder materielle Baurechtswidrigkeit erforderlich? W\u00fcstenbecker schreibt dazu in der R\u00dc 10\/2014, 661 (662):","og_url":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/","og_site_name":"klartext-jura.de","article_published_time":"2014-12-23T15:43:57+00:00","article_modified_time":"2015-04-30T22:56:22+00:00","og_image":[{"url":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/files\/2014\/12\/Haus-300x230.jpg","type":"","width":"","height":""}],"author":"klartext-jura","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Verfasst von":"klartext-jura","Gesch\u00e4tzte Lesezeit":"2\u00a0Minuten"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/#article","isPartOf":{"@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/"},"author":{"name":"klartext-jura","@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/#\/schema\/person\/0fd09e4f4c8ef46bd6ff122c9bbe60c3"},"headline":"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten)","datePublished":"2014-12-23T15:43:57+00:00","dateModified":"2015-04-30T22:56:22+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/"},"wordCount":467,"commentCount":3,"image":{"@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/files\/2014\/12\/Haus-300x230.jpg","articleSection":["\u00d6ffentliches Recht"],"inLanguage":"de","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/","url":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/","name":"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten) - klartext-jura.de","isPartOf":{"@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/#primaryimage"},"image":{"@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/files\/2014\/12\/Haus-300x230.jpg","datePublished":"2014-12-23T15:43:57+00:00","dateModified":"2015-04-30T22:56:22+00:00","author":{"@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/#\/schema\/person\/0fd09e4f4c8ef46bd6ff122c9bbe60c3"},"breadcrumb":{"@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/#breadcrumb"},"inLanguage":"de","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"de","@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/#primaryimage","url":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/files\/2014\/12\/Haus.jpg","contentUrl":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/files\/2014\/12\/Haus.jpg","width":914,"height":701},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/2014\/12\/23\/ein-lernbaustein-ohne-drohende-beseitigungsverfuegung\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Startseite","item":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Ein Lernbaustein ohne drohende Beseitigungsverf\u00fcgung (zu Weihnachten)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/#website","url":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/","name":"klartext-jura.de","description":"Gezwitscher von Marie Herberger","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"de"},{"@type":"Person","@id":"http:\/\/www.klartext-jura.de\/#\/schema\/person\/0fd09e4f4c8ef46bd6ff122c9bbe60c3","name":"klartext-jura","url":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/author\/klartext-jura\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/272","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=272"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/272\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1454,"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/272\/revisions\/1454"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=272"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=272"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=272"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}