{"id":4445,"date":"2020-01-20T09:00:00","date_gmt":"2020-01-20T09:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/?p=4445"},"modified":"2020-01-20T10:32:29","modified_gmt":"2020-01-20T10:32:29","slug":"zum-mitwirkungsverbot-nach-den-gemeindeordnungen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/2020\/01\/20\/zum-mitwirkungsverbot-nach-den-gemeindeordnungen\/","title":{"rendered":"Zum Mitwirkungsverbot nach den Gemeindeordnungen"},"content":{"rendered":"<p>Kaiser\/K\u00f6ster\/Seegm\u00fcller, Materielles&nbsp;\u00d6ffentliches Recht im Assessorexamen, 4. Aufl. 2018, Rn 136 schreiben:<\/p>\n<blockquote><p>Bei den&nbsp;<strong>Rechtsfolgen<\/strong> eines Mitwirkungsverbotes, die sich aus den Vorschriften der GemO und nicht aus \u00a7\u00a7 214 ff. BauGB ergeben, m\u00fcssen Sie wie folgt unterscheiden:<\/p>\n<ul>\n<li>Blo\u00dfe Verst\u00f6\u00dfe gegen Regelungen der <strong>Gesch\u00e4ftsordnung<\/strong> haben grds. keinen Einfluss auf die Wirksamkeit des Ratsbeschlusses.<\/li>\n<li>Ein Versto\u00df gegen ein&nbsp;<strong>Mitwirkungsverbot<\/strong> f\u00fchrt zur Unwirksamkeit des Beschlusses, wenn gerade die Stimme des Mitwirkenden f\u00fcr das Abstimmungsergebnis ausschlaggebend gewesen ist.<\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<p><a href=\"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/files\/2018\/02\/Tea-Time.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-3865\" src=\"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/files\/2018\/02\/Tea-Time-150x150.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"150\"><\/a>Nach der Lekt\u00fcre dieser Aussagen blieb ich etwas verwundert zur\u00fcck. Bei einem Versto\u00df gegen ein Mitwirkungsverbot der Gemeindeordnung soll der gefasste Beschluss nur dann unwirksam sein, wenn gerade die Stimme des Mitwirkenden f\u00fcr das Abstimmungsergebnis ausschlaggebend gewesen ist. Kann man diese These wirklich so allgemein aufstellen?<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Ich absolviere mein Referendariat in Rheinland-Pfalz und deshalb habe ich einen Blick in&nbsp;\u00a7 22 Abs. 6 S. 1 GemO Rheinland-Pfalz geworfen. Dort hei\u00dft es:<\/p>\n<blockquote><p>Eine Entscheidung ist unwirksam, wenn sie unter Mitwirkung einer nach Absatz 1 ausgeschlossenen Person ergangen ist oder wenn eine mitwirkungsberechtigte Person ohne einen Ausschlie\u00dfungsgrund nach Absatz 1 von der Beratung oder Entscheidung ausgeschlossen wurde.<\/p><\/blockquote>\n<p>Von einem Kausalit\u00e4tserfordernis ist hier keine Rede. Wie kommen dann&nbsp;Kaiser\/K\u00f6ster\/Seegm\u00fcller zu dieser These? Etwas Recherche hat ergeben: Es gibt Bundesl\u00e4nder, die ein solches Kausalit\u00e4tserfordernis aufstellen. So lesen wir in \u00a7 31 Abs. 6 GO NRW:<\/p>\n<blockquote><p>Die Mitwirkung eines wegen Befangenheit Betroffenen kann nach Beendigung der Abstimmung nur geltend gemacht werden, wenn sie f\u00fcr das Abstimmungsergebnis entscheidend war.<\/p><\/blockquote>\n<p>Wir k\u00f6nnen uns also merken: Ein Versto\u00df gegen ein Mitwirkungsverbot f\u00fchrt &#8211; je nach Bundesland &#8211; entweder unmittelbar zur Unwirksamkeit eines gefassten Beschlusses (z.B. Rheinland-Pfalz) oder eben nur, wenn Kausalit\u00e4t besteht (z.B. Nordrhein-Westfalen). Insofern ist Vorsicht bei der Lekt\u00fcre von B\u00fcchern geboten, die sich nicht nur auf das Landesrecht eines Bundeslandes beziehen. Hier besteht immer die Gefahr, dass landesrechtliche Unterschiede nivelliert werden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kaiser\/K\u00f6ster\/Seegm\u00fcller, Materielles \u00d6ffentliches Recht im Assessorexamen, 4. 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