{"id":551,"date":"2015-01-25T15:02:59","date_gmt":"2015-01-25T14:02:59","guid":{"rendered":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/?p=551"},"modified":"2015-05-01T01:02:08","modified_gmt":"2015-04-30T23:02:08","slug":"%c2%a7-40-i-1-vwgo-oeffentlich-rechtliche-streitigkeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/2015\/01\/25\/%c2%a7-40-i-1-vwgo-oeffentlich-rechtliche-streitigkeit\/","title":{"rendered":"\u00a7 40 I 1 VwGO: \u00d6ffentlich-rechtliche Streitigkeit"},"content":{"rendered":"

Es gibt Standardkonstellationen, die einem in Klausuren immer wieder begegnen, sodass man sich bereits S\u00e4tze bereitlegen sollte, die man dann an diesen Stellen schreiben kann. Heute mal wieder ein solches Beispiel.<\/p>\n

Eine solche Konstellation stellt die Er\u00f6ffnung des Verwaltungsrechtswegs dar. Ausgangspunkt ist \u00a7 40 I 1 VwGO, wenn keine Sonderzuweisung (sei es eine aufdr\u00e4ngende oder abdr\u00e4ngende) ersichtlich ist.<\/p>\n

\"Apfel\"<\/a>Nach \u00a7 40 I 1 VwGO ist eine \u00f6ffentlich-rechtliche Streitigkeit nichtverfassungsrechtlicher Art erforderlich. Damit eine \u00f6ffentlich-rechtliche Streitigkeit angenommen werden kann m\u00fcssen die streitentscheidenden Normen solche des \u00f6ffentlichen Rechts sein.\u00a0F\u00fcr die Abgrenzung zu privatrechtlichen Normen gibt es einige Abgrenzungstheorien (zB Subordinationstheorie, Interessentheorie, modifizierte Subjektstheorie). In unproblematischen Fallkonstellationen wird aber empfohlen, nicht alle Theorien „abzuarbeiten“, sondern sich ausschlie\u00dflich auf die herrschende modifizierte Subjektstheorie zu st\u00fctzen.<\/p>\n

Diese lautet:<\/p>\n

[…]\u00a0wenn die streitentscheidende Rechtsnorm als \u00f6ffentlich-rechtlich zu qualifizieren ist, n\u00e4mlich ausschlie\u00dflich einen Tr\u00e4ger von Hoheitsgewalt in seiner hoheitlichen Funktion berechtigt bzw. verpflichtet (modifizierte Subjektstheorie).<\/p><\/blockquote>\n

(Zitat nach Enders, JuS 2013, 54 (55)).<\/p>\n

Wichtig ist es auch, dass man die Aussage der modifizierten Subjektstheorie nicht nur hinschreibt, sondern auch den Namen der Theorie erw\u00e4hnt (habe ich in einer Klausur mal vergessen und wurde bem\u00e4ngelt, sodass man daran denken sollte).<\/p>\n

Und wo genau droht jetzt eine Ungenauigkeit?<\/p>\n

<\/p>\n

Gr\u00fcnewald, JuS 2014, 1100 (1101):<\/p>\n

Als streitentscheidende Normen kommen hier solche des Baurechts, des Sicherheitsrechts sowie des Immissionsschutzrechts in Betracht. Es handelt sich also um Rechtsvorschriften, die Sonderrecht des Staates und damit dem \u00f6ffentlichen Recht zuzuordnen sind.<\/p><\/blockquote>\n

Was ist das Problem? Es gibt \u00f6ffentliches und privates Baurecht. Die Feststellung allein, dass es sich um Baurecht handelt, hilft bei der Abgrenzung also nicht weiter. Es ist die Aussage erforderlich, dass die streitentscheidenden Normen solche des\u00a0\u00f6ffentlichen<\/span> Baurechts sind. So liest man auch bei Goldhammer\/Hofmann in der JuS 2014, 434 (435):<\/p>\n

Mangels aufdr\u00e4ngender Sonderzuweisung ist der Verwaltungsrechtsweg nach \u00a7 40 I 1 VwGO dann er\u00f6ffnet, wenn die streitentscheidenden Normen solche des \u00f6ffentlichen Rechts sind. Bei dem hier ma\u00dfgeblichen \u00f6ffentlichen Baurecht ist das der Fall.<\/p><\/blockquote>\n

Als problematisch k\u00f6nnte man hier nur ansehen, dass\u00a0keine Begr\u00fcndung erfolgt, warum die Vorschriften als \u00f6ffentlich-rechtlich zu klassifizieren sind. Ideal ist deshalb wohl die Formulierung bei Saarheim<\/a>:<\/p>\n

Der Verwaltungsrechtsweg ist er\u00f6ffnet, wenn eine \u00f6ffentlich-rechtliche Streitigkeit i.S.d. \u00a7 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO vorliegt. Dies ist der Fall, wenn die f\u00fcr die Streitentscheidung ma\u00dfgeblichen Normen solche des \u00f6ffentlichen Rechts sind. Hier sind die \u00f6ffentlich-rechtlichen Normen der \u00a7\u00a7 29 ff. BauGB f\u00fcr die Streitentscheidung ma\u00dfgeblich, die auf der einen Seite lediglich Tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher Gewalt berechtigen und verpflichten, so dass insgesamt eine \u00f6ffentlich-rechtliche Streitigkeit vorliegt und der Verwaltungsrechtsweg somit er\u00f6ffnet ist.<\/p><\/blockquote>\n

(Fall „Wolfsgehege<\/a>„).<\/p>\n

Besonders gut an dieser L\u00f6sung ist, dass nicht nur allgemein „\u00f6ffentliches Baurecht“ angesprochen\u00a0wird, sondern bereits hier die konkreten Normen genannt werden, die f\u00fcr die Falll\u00f6sung streitentscheidend sind.<\/p>\n

Wie auch immer man f\u00fcr sich selbst die passende Formulierung sieht: Man sollte sich nicht darauf beschr\u00e4nken, dass die streitentscheidenden Normen „solche des Baurechts sind“. Das ist zu ungenau. Es droht Punktabzug.<\/p>\n

Meine Empfehlung:<\/span><\/p>\n

Entweder ihr bezieht euch generell auf Normen des „\u00f6ffentlichen<\/span> Baurechts“ oder ihr zitiert gleich die Normen mit, die in eurem konkreten Fall streitentscheidend sein werden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Es gibt Standardkonstellationen, die einem in Klausuren immer wieder begegnen, sodass man sich bereits S\u00e4tze bereitlegen sollte, die man dann an diesen Stellen schreiben kann. Heute mal wieder ein solches Beispiel. 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