{"id":942,"date":"2015-11-09T10:00:29","date_gmt":"2015-11-09T09:00:29","guid":{"rendered":"http:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/?p=942"},"modified":"2015-11-09T10:08:04","modified_gmt":"2015-11-09T09:08:04","slug":"art-93-i-nr-1-gg-%c2%a7-63-bverfgg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bloghosting.jurmatix.de\/klartext-jura\/2015\/11\/09\/art-93-i-nr-1-gg-%c2%a7-63-bverfgg\/","title":{"rendered":"Art. 93 I Nr. 1 GG – \u00a7 63 BVerfGG"},"content":{"rendered":"

In der JA 2014, 950ff bespricht Hillgruber das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 10. Juni 2014 (Az 2 BvE 2\/09, 2 BvE 2\/10<\/a>). Dabei stellt sich eine immer wieder in Klausuren auftauchende verfassungsprozessuale Frage.<\/p>\n

Zun\u00e4chst zu der f\u00fcr uns entscheidenden Passage des Sachverhalts auf Seite 951:<\/p>\n

Der Antragsteller sowie die Beigetretenen im Organstreitverfahren waren Mitglieder der 13. und 14. Bundesversammlung im Jahre 2009 und 2010.<\/p><\/blockquote>\n

Dann wendet sich Hillgruber auf Seite 952 der Parteif\u00e4higkeit der Antragsteller zu:<\/p>\n

Mit der bisherigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Parteif\u00e4higkeit von Bundestagsabgeordneten ist jedoch anzunehmen, dass der Antragsteller als Mitglied der Bundesversammlung wenn nicht Organteil, so jedenfalls \u201eanderer Beteiligter\u201c iSv Art. 93 I Nr. 1 GG ist. Die Bundesversammlung ist oberstes Bundesorgan iSd Art. 93 I Nr.1 GG.<\/p><\/blockquote>\n

Dann problematisiert der Autor, wie die Diskrepanz zwischen \u00a7 63 BVerfGG und Art. 93 I Nr. 1 GG zu l\u00f6sen ist:<\/p>\n

Dass andere Beteiligte in der Aufz\u00e4hlung des \u00a7 63 BVerfGG nicht enthalten sind, ist unerheblich, weil die Vorschrift die verfassungsrechtliche Vorgabe des Art. 93 I Nr. 1 GG nicht abschlie\u00dfend umsetzt.<\/p><\/blockquote>\n

(In Fu\u00dfnote 4 erfolgt ein Lesehinweis zu der Frage der m\u00f6glichen Verfassungswidrigkeit von \u00a7 63 BVerfGG: „Auf eine etwaige Verfassungswidrigkeit der \u00a7\u00a7 63\u2009ff. BVerfGG kann an dieser Stelle nicht eingegangen werden, vgl. aber Hillgruber\/Goos\/Goos aaO Rn. 308\u2009ff.“).<\/p>\n

Dabei betont Hillgruber die\u00a0praktische Konsequenz der Einordnung eines Antragstellers zu \u00a7 63 BVerfGG bzw zu Art. 93 I Nr. 1 GG:<\/p>\n

Im Umkehrschluss zu \u00a7 64 BVerfGG sind die anderen Beteiligten aber nur parteif\u00e4hig, sofern sie eigene Rechte geltend machen.<\/p><\/blockquote>\n

Bis hierhin haben wir also gelernt, dass wir den Antragsteller entweder \u00a7 63 BVerfGG oder Art. 93 I Nr. 1 GG zuordnen m\u00fcssen. Auch wissen wir, dass die Zuordnung Konsequenzen hat: Nur f\u00fcr Antragsteller, deren Parteif\u00e4higkeit \u00fcber \u00a7 63 BVerfGG bejaht werden kann, besteht die M\u00f6glichkeit der Prozessstandschaft nach \u00a7 64 BVerfGG.<\/p>\n

Hillgruber\/Goos, Verfassungsprozessrecht, 2011, \u00a7 4 Rn. 381 formulieren das auch sehr verst\u00e4ndlich:<\/p>\n

Die \u00a7\u00a7 63, 64 Abs. 1 BVerfGG stellen zusammen die vom BVerfG geforderte gesetzliche Zulassung der Prozessstandschaft dar. Nicht gesetzlich erm\u00e4chtigt zur Geltendmachung von Gesamtorganrechten sind daher Antragsteller, deren Parteif\u00e4higkeit nur durch R\u00fcckgriff auf Art. 93 Abs. 1 Nr. 1 GG begr\u00fcndet werden kann. Verfassungsrechtlich geboten ist nur, dass diese Antragsteller ihre eigenen Rechte, nicht aber, dass sie auch fremde Rechte durchsetzen k\u00f6nnen.<\/p><\/blockquote>\n

Jetzt lesen wir die Fall-Besprechung in der JA 2014, 950 (952) weiter:<\/p>\n

Die Antragsbefugnis im Organstreitverfahren h\u00e4ngt davon ab, ob der Antragsteller geltend machen kann, dass er oder das Organ, dem er angeh\u00f6rt (hier: Bundesversammlung), durch den Angriffsgegenstand \u201ein seinen ihm durch das GG \u00fcbertragenen Rechten und Pflichten verletzt oder unmittelbar gef\u00e4hrdet\u201c (vgl. \u00a7 64 I BVerfGG) ist.<\/p><\/blockquote>\n

Hier bin ich h\u00e4ngen geblieben.<\/p>\n

<\/p>\n

Bei der Pr\u00fcfung der Parteif\u00e4higkeit der Antragsteller auf Seite 952 wurde die Eigenschaft\u00a0\u201eanderer Beteiligter\u201c iSv Art. 93 I Nr. 1 GG f\u00fcr die Antragsteller bejaht.\u00a0Dann ist aber doch \u00a7 64 I BVerfGG gar nicht anwendbar, sodass unsere Antragsteller nur geltend machen k\u00f6nnen, dass sie in seinen ihnen durch das Grundgesetz \u00fcbertragenen Rechten und Pflichten verletzt oder unmittelbar gef\u00e4hrdet sind.<\/p>\n

\"Papagai\"<\/a>Wir merken uns:<\/span><\/p>\n

– Bei der Frage, ob ein Antragsteller nach Art. 93 I Nr. 1 GG oder nach \u00a7 63 BVerfGG parteif\u00e4hig ist, handelt es sich nicht um blo\u00dfe Flei\u00dfarbeit, sondern um eine klausurerhebliche\u00a0Frage.<\/p>\n

– Wir nehmen in einer Klausur zumindest kurz zu der Frage Stellung, wie der divergierende Wortlaut von Art. 93 I Nr. 1 GG und \u00a7 63 BVerfGG zu verstehen ist.<\/p>\n

– Wir ziehen eine Prozessstandschaft nach \u00a7 64 I BVerfGG nur in Betracht, wenn wir die Parteif\u00e4higkeit des Antragstellers nach \u00a7 63 BVerfGG bejaht haben.<\/p>\n

P.S.\u00a0Wenn wir uns schon mit der Thematik der Prozessstandschaft im Verfassungsprozessrecht besch\u00e4ftigen, k\u00f6nnen wir uns nebenbei auch merken, dass eine gewillk\u00fcrte Prozessstandschaft im Verfassungsorganstreit nicht statthaft ist (Bethge in Maunz\/Schmidt-Bleibtreu\/Klein\/Bethge, Bundesverfassungsgerichtsgesetz, 45. Erg\u00e4nzungslieferung 2014, \u00a7 64 BVerfGG, Rn. 75). Das ist im Zivilprozessrecht anders und deswegen wird in m\u00fcndlichen Pr\u00fcfungen gerne nach der M\u00f6glichkeit der gewillk\u00fcrten Prozessstandschaft im Verfassungsprozessrecht gefragt, was dann die Gefahr mit sich bringt, in die „zivilprozessuale Falle“ zu tappen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In der JA 2014, 950ff bespricht Hillgruber das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 10. Juni 2014 (Az 2 BvE 2\/09, 2 BvE 2\/10). 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